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6月2日，全国首份对菲律宾RCEP原产地证书在萍乡海关签发。在RCEP规则下，上栗县东森烟花贸易有限公司出口到菲律宾的烟花爆竹，共1837箱货物，到达菲律宾后可减免关税约3.8万元。

RCEP自2022年初开始实施，随后“朋友圈”持续扩大。今年6月2日这一天，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾正式生效，至此，RCEP对东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰等15个成员国全面生效。这标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施的新阶段。

开放是推动高质量发展的必由之路。当前，外部封锁打压和“脱钩”“断链”威胁日增，国际贸易和投资壁垒不断提高。在高水平对外开放的新格局下，要打造新时代内陆地区双向开放新高地，江西如何抓住RCEP开放新机遇，更好融入RCEP“朋友圈”，乘风扬帆出海呢？为此，记者走进省内企业开展调研式采访。

新机

RCEP 协定“含金量”有多高？

2022年1月1日，RCEP正式实施。一年多以来，江西与RCEP各成员国经贸往来更加密切，区域内产业合作不断加深，成为拉动外贸增长的关键力量。“RCEP生效以来，客户对东盟国家的进出口需求有较为明显的增长；我们公司也在不断优化和拓展在RCEP其他成员国的运输网络，助力客户顺畅‘出海’。”江西中迅国际货运代理有限公司总经理马文珊认为，RCEP生效后给江西企业“出海”提供了新的方向。

统计显示，去年，江西对RCEP其他成员国进出口增长59.8%，占江西外贸总值的35.5%。其中，东盟更是超过美国成为江西第一大贸易伙伴，进出口1330.4亿元，增长66.8%。

今年6月2日，RCEP最后“一块拼图”完成，为区域经济一体化注入强劲动力。在RCEP框架下，菲律宾对我国承诺的零关税商品比例高达91.3%。2022年，江西对RCEP其他成员国出口产品中，电子元件、钢材、电工器材、汽车及零部件出口分别增长60.7%、4.2倍、47.9%和67.4%，其中不乏我省出口优势产品；另一方面，江西自RCEP其他成员国进口资源性产品291.7亿元，增长93.2%，占全省资源性产品进口总值的41%。

RCEP的实施，推动江西与区域内产业合作明显加深。

手握全国首份对菲律宾RCEP原产地证书，上栗县东森烟花贸易有限公司负责人何冬玲对进一步开拓菲律宾出口业务充满信心。她说：“之前出口到菲律宾的关税税率为10%，现在通过签发RCEP原产地证书，税率直接降为零，预计一年能为公司节省关税80万元。”

对接RCEP如何破局？一年多以来，江西积极加强政策对接，稳步扩大制度型开放，主动对标对接国际经贸规则，高水平建设江西内陆开放型经济试验区。2022年6月，省商务厅等6部门联合出台实施意见，全面深入对接RCEP经贸新规则，引导企业更好把握RCEP带来的新机遇。

“RCEP生效后，我们从RCEP其他成员国进口的原材料享受零关税待遇，今年上半年，在赣江新区海关的指导下，已经享受关税减免34.9万元。”谈起RCEP，江西新菲新材料有限公司关务经理欧阳益霞告诉记者，生产成本的降低对企业抢订单、拓市场具有重要作用。“从外贸整体形势来看，公司在RCEP区域内的业务保持着50%左右的增长势头。”

除了关税减让，RCEP原产地累积规则可以降低产品原产地资格获取门槛，这也是许多企业选择申办RCEP原产地证书的重要原因。

“公司进口的橡胶鞋底，原产于泰国和新西兰的价值占比分别为20%和25%；RCEP生效前，按照相关贸易协定要求，都无法享受优惠税率。”裕元（安福）制鞋有限公司关务经理周志英表示，RCEP生效后，仅2022年公司比往年减少税负近300万元，下降30%。

RCEP原产地累积规则，还有利于深入推进区域产业链供应链融合发展，优化区域内产业布局，助推我省制造业向产业链上游迈进。

“作为一家科技创新型企业，RCEP的实施除了给企业带来关税减免，还进一步提高了贸易便利性和出口稳定性，为企业生产提供了强有力的保障。”赣州澳克泰工具技术有限公司亚太区经理朱斌告诉记者，公司开发的化学气相沉积钛铝硅氮涂层技术处于国际领先水平，其产品深受海外市场青睐。“下半年，公司计划将东盟国家作为重点开拓的目标市场之一，稳步扩大产品出口份额，实现持续增长。”

原产地规则、关税减让、贸易便利化……RCEP的一系列制度安排，给各成员国带来实实在在的利益。今年上半年，南昌海关共签发RCEP原产地证明文件2034份，帮助企业享受国外关税减让约3.6亿元，同比增长91%。江西对RCEP其他成员国进出口继续保持平稳向上态势，进出口1174.4亿元，规模位列中部六省第1位，在去年高位增长基础上同比增长8.5%。

先机

融入RCEP“朋友圈”，江西企业如何“勇争先”？

当前，在新一轮开放布局调整中，“制度型开放”成为关键词之一。在国际经贸规则“同一起跑线”上，RCEP给不沿江、不靠海的江西抢占开放先机提出了新课题。

2019年4月起，日本不再给予我国普惠制待遇，江西东鹏新材料有限责任公司出口产品无法在日本继续享受关税减让，这让公司出口上升势头一度受阻。“自RCEP生效以来，日本在RCEP项下已经进行了3轮降税，我们出口的碳酸铯在日本的关税税率从RCEP生效前的3.3%，降至今天的2.4%；氟化铯、碘化铯的关税税率则由3.3%直接降至零，公司进一步拓展日本市场的信心更足了。”该公司关务人员刘霞介绍说。

关税利好，激发了众多企业的积极性。然而，记者采访中注意到：省内企业对RCEP的态度却是“冷”“热”不均，其中一些与RCEP成员国有贸易往来的企业表现“冷淡”。

记者在吉安采访时了解到，虽然吉安近80%的出口企业贸易对象为RCEP成员国，但由于RCEP的阶段降税模式等原因，现阶段下，我国与许多成员国双边区域自贸协定的降税幅度超过RCEP，为此不少企业依然选择沿用双边区域自贸协定。吉安海关相关负责人介绍说：“大部分企业只是根据客户要求办理原产地证书，很少有企业考虑利用RCEP发展贸易新业态，这种情况在中小型外贸企业中比较突出。”

对RCEP政策不了解，难以适应规则标准“软对接”，是不少企业反映“冷淡”的主要原因。“许多企业对RCEP的关注点非常窄，主要集中在关税减让方面。”南昌海关关税处副处长武卫村告诉记者，大多数企业还处于在“吃透”规则的阶段，对电子商务、服务贸易与投资、原产地累积规则应用等方面关注度不高甚至是没有在意，这很可能导致企业错失发展先机。

“经核准出口商怎么办理？”“出口越南，办理RCEP原产地证书，能否自助打印？”“目前出口到哪些国家的产品可以申请RCEP原产地证书？”……在海关创建的关企“e”联通平台上，许多企业进行了线上咨询。

为帮助企业增强对RCEP政策的理解和运用，南昌海关持续推动“RCEP进企业”重点工程，采取“线上+线下”相结合的方式，强化RCEP政策宣传解读。2022年，南昌海关组织开展RCEP专题宣讲291次，赴182家企业实地宣讲RCEP政策，在年度随机问卷调研中，82.7%的参与企业表示希望了解并熟悉RCEP相关规则。

如何提升RCEP实施的准度，助力企业融入RCEP“朋友圈”？AEO高级认证就是这把“金钥匙”。

RCEP生效后，南昌海关积极推进与RCEP成员国“经认证的经营者（AEO）”互认合作，加大企业培育力度。截至2022年，全省共有53家企业获得AEO高级认证企业资格，5家企业经培育获得RCEP经核准出口商资格，让企业在国际市场上“快人一筹、抢占先机”。

“现在办理原产地证书方便多了，在系统里提交申请后，不仅能立刻审核通过，而且在办公室就能完成证书打印。”龙南格林园艺制品有限公司业务部主任李伟玲深有体会。

原产地证书作为国际贸易中的“纸黄金”，是享受进口国关税减免和其他优惠待遇的重要凭证。南昌海关持续深化改革创新，不断优化签证作业模式——创新实施“数据共享+智能审核+自助打印+快递送达”智慧原产地签证模式，推出“RCEP+经核准出口商”“RCEP+减免税+保税”“RCEP+跨境电商”等优惠政策“组合包”，通过政策叠加效应激发江西与RCEP其他成员国合作活力。

于都大田鞋厂生产厂长吕军介绍说，赣州海关指导我们将生产原料进口地由美国调整为东盟国家，采取‘RCEP+保税加工’策略，2022年公司外贸进出口1.7亿元，实现逆势增长。

契机

RCEP全面生效，江西怎样迈向开放“深蓝海”？

日前，我省首趟RCEP专列，经赣州海关放行后，驶离赣州国际陆港，前往澳大利亚、新加坡等RCEP成员国。RCEP生效以来，更优惠的关税政策和更高效的通关效率，激发了跨境班列货物在RCEP框架下的增长潜力。

RCEP区域大市场正成为江西最重要的海外贸易新兴市场之一。然而，我们也要清醒地看到：江西扩大高水平对外开放仍存在着外贸总量偏小、创新能力弱、规则开放意识有待加强等短板。未来如何加强政策对接、优化营商环境，强化与RCEP成员国的经贸合作，让更多企业享受RCEP红利呢? 南昌海关相关负责人认为，要从完善RCEP综合服务平台、做强做大自主出口品牌和推动数字贸易与RCEP融合发展、引导传统产业转型升级等方面入手。

前不久，江西首个RCEP创新服务中心在赣州市成立，这是赣州融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要举措，也是深度参与RCEP区域合作，打造高水平对外开放平台的重要实践。

“该平台的建设将帮助赣州外向型企业全面认识、适应并用好用活RCEP各项协定，助力赣州国际陆港打造成为赣州面向RCEP示范窗口，服务开放型经济的新品牌，不断提升赣州外经贸企业的国际竞争力。”赣州海关综合业务一科科长赖通介绍。

高质量实施RCEP，有效拓展了江西机电产品、服装纺织等销售渠道，增强江西与RCEP区域内供应链合作，还将促进传统产业转型升级，不断增强企业抗风险能力。“中国刚加入WTO时，制造业技术水平还比较薄弱；经过20多年的发展，如今我们制造业企业心态更加开放和包容，这是竞争力提升的表现。”吉安海关关员龙宇深有感触。

2020年4月以来，江西成为全国第三个内陆开放型经济试验区，贸易投资更加自由便利、开放通道更加通畅、承接产业转移成果更加丰硕。今年6月21日，我省印发以制造业为重点促进利用外资量质双升的若干举措，进一步推动制度开放，对标RCEP等高标准国际经贸规则，加快形成与国际高标准相衔接的制度体系。

随着制度型开放脚步越迈越大、产业不断走向价值链中高端，国际化、复合型人才正成为企业对外开放的重要支撑。采访中，许多企业负责人表示，虽然现在海关通关越来越便利，但对企业关务人员的要求却越来越高，只有做到自己熟悉国际贸易规则，才能帮助公司更好地拓展外贸业务。

江西基础设施“硬联通”也日趋完善。近年来，我省全力用好“四面逢源”的区位优势，不断拓展以航空货运、中欧班列、江海联运和铁海联运为重点的国际物流大通道，构建起“铁、公、水、空”四位一体的多式联运体系，通过加强南昌、赣州、鹰潭等地国际陆港物流枢纽建设，开拓和增加RCEP专列，打通铁海联运新通道叠加RCEP实施，助力企业享受政策优惠最大化。

​开放新赛道，江西在奔跑……

专家点评：

以高水平开放推动高质量发展

吴朝阳（江西财经大学博彩网站导航院长、江西省商务厅-江西财经大学“一带一路”研究院院长，教授、博士生导师）

开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。我省正处在厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期，必须用好改革开放这个“关键一招”，充分发挥区位优势、用足用好RCEP政策红利，不断提升开放质量和水平，加快打造新时代内陆双向开放新高地。

一是扎实推动体制机制创新。以接轨RCEP贸易规则和标准为契机，以营商环境优化升级“一号改革工程”为引领，主动对标对接规则、规制、管理、标准等高水平制度型开放，大力促进贸易和投资自由化便利化，抓好“两类通关、两区优化”、高级认证企业进口免担保验放等创新制度落实，完善国际贸易“单一窗口”，加快建设国际投资“单一窗口”，试行“极简审批”、准入承诺即入制等，加快打造市场化法治化国际化营商环境。

二是加快完善开放平台功能。全力建好用好开放平台，加快开发区改革创新发展，抓好9个跨境电商综合试验区、5个综合保税区建设，支持拓展海关特殊监管区功能，发展综合保税区加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务等业务，高质量建设赣州国际陆港国家进口贸易促进创新示范区，着力推动口岸、综保区等各类开放平台统筹融合、功能集成，鼓励错位协调发展，促进各开放平台在政策要素、信息物流、产业发展上协同合作，增强开放型经济发展的动力活力。

三是大力拓展开放通道建设。立足江西“四面逢源”的区位优势，加快构建“一核四纵四横”高铁网总体布局、“十纵十横”为主骨架的高速公路网、“两横一纵十支”内河高等级航道和“一主一次七支”民用机场布局，常态化运行赣亚班列，推动开行面向其他RCEP国家的国际班列，推动建设江西对RCEP成员国江海直达航线，统筹开放通道和平台载体建设，打通各种壁垒阻隔，筑强陆、海、天、网“四位一体”开放格局。

四是加快培育开放经济发展新动能。聚焦我省主攻的12条重点产业链和6个先进制造业集群，强化世界赣商大会、世界绿色发展大会、庐山全球商界精英大会、世界VR产业大会等活动平台作用，加大引进竞争力、带动力强的大项目、好项目，一体推进招商引资和招才引智。立足RCEP政策框架，强化规则解读与应用指导，用足用好关税减让优惠、市场开放承诺、原产地累积规则等政策，推动我省优势产品出口再上新台阶，积极探索高质量承接境内外产业转移新模式，创新推动与沿海地区和日韩等国家的产业链合作，全力推进开放型经济高质量发展。

（转载自江西新闻）